2021年，房地产市场经历了从上半年热度较高到下半年深度调整的转变。此次参会履职，全国政协委员莫天全带来了推进房地产业良性循环和健康发展的提案。他在提案中建议，进一步加大对刚需和改善需求的信贷支持力度，建议各地因城施策降首付，研究调整二孩、三孩家庭的住房信贷政策，针对不同家庭设定差异化首付比例。
在莫天全委员看来，今年伊始，行业信心尚未出现明显改观，购房者置业意向不高。在企业资金压力影响下，投资积极性偏弱，金融机构投资谨慎，房地产上下游资金链尚未畅通，房地产行业良性循环仍面临较多阻碍。
近期，多地银行按揭额度提升、放款时间缩短、贷款利率下行，对合理住房需求的正常释放有所支撑。
“但整体效果尚不明显。相比而言，降低首付比例对需求端的影响更为直接，既包括对首套房、二套房首付比例的直接调节，也包括对部分城市二套住房的认定标准的间接调节。”因此，莫天全委员建议，各地因城施策降首付，在坚持“房住不炒”定位下，促进居民合理住房需求的积极释放。
他提出，可结合人口政策，研究调整二孩、三孩家庭的住房信贷政策，针对不同家庭设定差异化首付比例，根据孩子数量适度调整;地方可结合人才政策，除给予住房补贴外，在人才住房信贷政策方面做出调整，如给予高层次人才专项贷款支持、降低人才购房的首付比例等。
另一方面，莫天全委员建议，进一步加大对房地产开发企业的资金支持力度，畅通上下游产业资金链，稳定企业信心。建议在加大对房地产行业国企融资支持力度的同时，强化对优质民企的资金支持。建议各地灵活制定监管规则，维护购房者权益、稳定市场预期的同时，提高企业资金使用效率，保障上下游供应商合法权益，稳定市场信心，畅通上下游资金链。
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